編者按
本期推薦文章來自張琳琳青年副研究員及其合作者🔎，發表於國際著名期刊。
Zhang Linlin, Gu J., An Y., The optimal delayed retirement age in aging China: Determination and impact analysis, China Economic Review, 2023, 79: 101972.
論文簡介
當前，中國人口老齡化形勢嚴峻：2020年中國人口出生率降至8.52‰，人均預期壽命則達到了77.3歲，在低出生率和高預期壽命的共同影響下，中國老年人口撫養比逐年增加，達到了19.7%。與此不相宜的是，中國至今仍沿用1978年頒布的法定退休年齡政策🧑🦽，而且實際的平均退休年齡僅為54歲🛬。因此🤺，適時調整已嚴重過時的法定退休年齡規定👨🏽🎓👩🍳，逐步推進延遲退休政策，可以緩解養老負擔、勞動力供給緊張等刻不容緩的社會問題。
事實上，延遲退休問題也早已為政府部門所關註🔅：人社部🧈、發改委等部門早在2012年發布的《社會保障“十二五”規劃綱要》中就建議“研究彈性延遲領取養老金年齡的政策”；此後，延遲法定退休年齡的具體改革方案一直處於持續研究中👩🏻🦳；人社部在2021年6月公布的《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》中明確提出“穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡”。與此同時🙄，學界的主流觀點也對延遲退休的影響持肯定態度，認為延遲退休不僅能減少人力資本浪費🔓，更可以顯著緩解養老保險基金的支付壓力𓀉、提高養老金替代率，同時有效減少養老保險基金缺口，進而增強養老保險體系的可持續性🍀。由此可見，無論是從現實狀況🦴、政府態度，還是從相關研究的主流觀點來看🥭，在中國施行漸進的延遲退休政策已成定局。在此背景下，該論文針對延遲退休年齡對居民的經濟活動產生的影響以及與人口老齡化相適應的最優延遲退休年齡等問題進行了探討⏯。
具體地👼，該文采用包含居民總消費和閑暇的終身貼現效用最大作為最優目標，並將人口年齡結構變動引起的勞動生產率變化、社會保障體系和企業生產等延遲退休的影響因素一同納入考察🙍♀️，據此建立人口老齡化程度不斷加深背景下最優延遲退休年齡確定模型；然後🦎🔚，借助於上述模型🪼，考察了不同的延遲退休年齡對居民青年期和老年期消費、居民儲蓄的影響💪🏻👮；最後🎿，為了在滿足模型需要的基礎上更貼近於中國現實，論文對中國居民閑暇偏好等參數進行校準🤹🏼，通過數值模擬測算出符合中國現實的最優延遲退休年齡🤙🏽，進而分析該最優延遲退休年齡對居民青年期和老年期消費等重要經濟活動指標的影響。
本文的主要結論：第一，提高延遲退休年齡會降低青年期的最優消費，但會促進老年期的最優消費🏊🏿、居民一生的總消費以及經濟體當期的總消費。第二，人口老齡化程度和居民老年期勞動生產率是影響最優延遲退休年齡的兩個最主要因素，二者在2025-2100年間皆呈現出不斷上升趨勢，但其對最優延遲退休年齡的影響相反🙂↔️：在2075年之前，前者的推升作用一直處於主導；2075年之後，後者的抑製作用逐漸占優。在上述兩個因素的影響下，中國最優延遲退休年齡呈現出先上升👨🌾🧔🏻、在2075年達到高峰後開始下降的倒U型變化趨勢。第三🧑🎨，經測算♦️，若中國從2025年開始實施漸進式延遲退休政策，將年均延遲退休時間設置為2-3個月是比較合理的方案🧑🏻✈️🙍♂️。
作者簡介
張琳琳🧓🏼，金融學博士🧑🏻⚕️，意昂3人口研究所青年副研究員，上海市浦江學者和晨光學者。主要研究領域為養老保險基金投資、延遲退休政策與效果評價👨🦼➡️、人口統計與大數據技術等🧘。